教師工資的增長需要教育經(jīng)費使用結(jié)構(gòu)的改善

　　日前的國務(wù)院常務(wù)會議，提出了部署優(yōu)化教育經(jīng)費使用結(jié)構(gòu)和落實義務(wù)教育教師工資待遇的議題。這次會議在落實教師法上的道路上又向前邁進了一步，而且找到了教師工資遲遲無法落實的根本原因：教育經(jīng)費使用結(jié)構(gòu)不平衡。

　　自從教育經(jīng)費突破GDP的4%之后，雖保證了教師的基本收入，但并不能改善教師工資不增長的情況。由于教育經(jīng)費的支配權(quán)更多在教育主管部門，在使用教育經(jīng)費的時候毫無監(jiān)督，以至于我們看到很多學(xué)校硬件設(shè)施日益完善，該有的不該有的都有了，就是教師的工資遲遲無法提高。個中原因就是地方更愿意把教育經(jīng)費投在“看得見”的地方，而不是教師工資這種看不見的地方。

　　不管是義務(wù)教育階段，還是高等院校，我們看到教育經(jīng)費大都使用在各種培訓(xùn)學(xué)習(xí)、評估獎勵、項目招標、信息化建設(shè)、學(xué)校樓堂、校園文化……一到提高教師收入的時候，就變得吝嗇了。渾然忘記了教育事業(yè)的核心要素就是人，是教師，教師疲于生計的時候管理倒是好管理了，可是為生計奔波的教師還想他的工作能做的多出色呢?

　　這次國務(wù)院會議不僅僅找出了教育中存在的問題，而且還給出了優(yōu)化教育經(jīng)費結(jié)構(gòu)的方法：要將績效管理覆蓋所有財政教育資金。之所以教育經(jīng)費濫用，是因為沒有人評估這些資金的使用績效。即便有績效評估大都也是內(nèi)部評估，高高舉起輕輕落下。只有讓績效評估真正落地，教育主管部門才不敢亂花錢，此時教師才可能有機會增加收入。即便是對教育經(jīng)費進行績效管理，也不能是內(nèi)部評估，而應(yīng)該引入第三方對教育經(jīng)費進行績效評估才更加讓人放心。如果自己花錢自己評估，教育經(jīng)費肯定優(yōu)化不出來的。

　　而且，教師職稱不改革，即便是有剩余教育經(jīng)費，也沒有辦法發(fā)到教師手里，職稱名額有限啊。雖然說這次會議中提到要在義務(wù)階段增加高級職稱名額，可是對于廣大教師的收入來說無異于杯水車薪，遠遠不夠。

　　教育經(jīng)費使用結(jié)構(gòu)的改革需要多方支持出力。要想真正優(yōu)化教育經(jīng)費使用結(jié)構(gòu)，除了引進第三方教育評價機構(gòu)進行績效評估之外，還需要重新設(shè)計教師工資增長機制，這樣才能保證有經(jīng)費保證教師收入，又有機制使得經(jīng)費流入到教師的手里。